各设区市、杨凌示范区交通局，省公路局，厅运管局，厅航运局，省高速集团，省交通集团：

　　2010年春运将于1月30日开始，3月10日结束，为期40天。据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。为认真贯彻交通运输部《关于认真做好2010年道路水路春运工作的通知》（交运发〔2010〕35号）精神，全力做好2010年春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障各种生产生活物资运输畅通，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，加强组织领导

　　做好春运工作是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。各级交通运输主管部门要坚持"和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷"的春运指导原则，站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强对春运工作的组织领导，成立以主要领导同志负责的春运工作领导小组，设立专门工作机构，统一部署安排春运工作。各级领导要深入基层，检查各项措施的落实情况，及时发现解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，并切实进行整改，保障春运工作顺利进行。

　　二、科学调配，确保运力充足

　　各级交通运输主管部门和运输企业要提前调查了解春运旅客的流时流向，科学制定运输组织方案，合理安排运力，确保运力充足、调配合理，全力避免发生旅客大规模滞留现象。一是要根据客流变化科学调整班次密度，客流高峰期间要及时安排加班车（船）运行。二是要提前了解厂矿、企业、大专院校等团体旅客的出行需求，主动开展上门预定团体票，增开包车（船），组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客。三是各客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施，最大限度方便旅客购票。四是要保证城市公交和出租车的正常运营，对于连接机场、码头、火车站和道路客运站的公交线路，要根据实际需要加密班次，适当延长运营时间，特别是新投入使用的车站要增加公交线路，方便旅客中转换乘。五是各汽车客运站要强化调度指挥，提高发车位和停车位的周转使用效率。各港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、过渡和过闸，确保班车、班轮正班正点运行。《进出广东春运证》由厅运管局按交通运输部规定的统一式样自行印制发放，并严格按照有关规定使用，并在春运开始前，将印发的春运证数量报部道路运输司并告广东省交通运输厅。

　　三、强化监管，保障春运安全

　　确保安全是春运工作的首要任务。各级交通运输主管部门和运输企业要将安全工作放在春运工作的首位，要始终坚持"安全第一，预防为主"的方针，严格落实安全责任，细化各项安全管理措施，全力以赴做好各项安全管理工作。一是加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，增强安全意识和责任意识，严禁无从业资格证的人员驾驶营运车辆，要按规定足额配备车辆驾驶人员，认真落实运行途中休息制度，避免疲劳驾驶，禁止驾驶人员带病开车。二是加强营运车船的检查和维护。春运前要对所有参加春运的车船及消防救生设施进行全面检查，对检查结果不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运。三是加强汽车客运站点源头安全管理，切实做到"三不进站、五不出站"，严禁超载车船出站，认真执行客车发车前安全例检制度。四是加强公路安全管理。做好公路、桥梁的养护工作，在雨雪等恶劣天气情况下，要及时采取清扫积雪、撒布防滑料、组织编队通行等措施，全力保障车辆安全通行。五是加强水运安全管理。海事部门要严格执法，严厉打击船舶超载、非客运船舶非法载客等违法行为，确保水上通航秩序良好。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保畅通。

　　四、完善预案，做好应急准备

　　针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。为应对春运中出现恶劣天气等突发情况，各地应加强与气象等部门沟通，畅通信息渠道，及时发布公路气象预报和公路通阻信息。进一步加强对货运市场的监测，要把煤、油、粮等重要物资和肉、禽、菜、果等生活必需品作为运输保障的重点，一旦出现运输紧张状况，及时组织农产品应急抢运。各级公路管理部门要做好公路、桥梁等设施的检查和维护，特别要做好雨雪恶劣天气下公路保通工作，要加强应急物资储备，一旦发生恶劣天气，要按规定启动应急预案，及时清除积雪，保障公路畅通。对于经常发生堵车的路段，适当增加路面执法执勤人员，积极配合公安交管部门确保路网有序高效运行。海事、航运部门要加强值班，组织好救助力量，及时救助遇险船只和人员。同时，做好甲型H1N1流感防控工作，严防病毒通过运输工具传播。

　　五、以人为本，提升服务水平

　　各级交通运输主管部门和运输企业要采取有效措施，加强运输市场管理，倡导文明服务，努力为社会提供更加优质的服务。一是要加大市场监管力度，依法严厉打击"黑车"，及时查处"甩"客、"卖"客、"倒"客、"宰"客等各种违法违章行为，营造和谐运输市场环境。二是要提高执法水平，严明执法纪律，加强对交通运输执法人员的教育，严禁在公路上或水路上乱设卡、乱罚款、乱收费，确保交通执法文明规范，营造和谐执法环境。严格禁止专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为，保证公平执法，公正执法。三是要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，客运场站、码头要按规定配齐和使用各项服务设备，采取多种便民措施切实提高服务质量，营造和谐出行环境。四是要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。五是做好农民工运输组织工作。继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动，方便农民工购票、乘车，为广大农民工提供安全、经济、便捷的运输服务。六是加强社会监督，畅通投诉渠道，设立并公布社会投诉电话，实行24小时值班，建立属地为主的快速反应机制，及时处理社会投诉。

　　六、加强宣传，搞好信息统计

　　春运期间，各地交通运输主管部门要积极配合宣传部门和新闻单位，利用各种传媒手段，广泛宣传春节运输组织方案和有关政策规定，宣传春运的各项便民措施，及时通报春运进展情况。另一方面要通过印制宣传材料，提醒驾乘人员、旅客的安全注意事项，向社会公布出行信息。厅运管局、厅航运局每天要将前一天的春运工作情况特别是春运的主要特点和亮点形成书面材料，于8：30前报部道路运输司和水运局，报送时间截止春运结束。

　　为及时掌握春运进度和动态，各单位要高度重视春运统计工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计信息。发生道路交通安全责任事故及水上交通事故，要按规定及时上报省厅。厅运管局、厅航运局应在每天上午10：00前将前一天的《2010年春运道路旅客运输情况表》、《2010年春运水路旅客运输情况表》（见附件1、2）分别报送部道路运输司、水运局。水上旅客运输热点地区信息报送按《"黄金周"和春运期间水上客运热点地区运输情况报告制度》执行。春运工作结束后，各市区要对本地区的春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送省厅。

　　二○一○年一月二十七日